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秒速飞艇:赞!政府发话了咱们建筑人的底气

发表于 2018-03-26

  秒速飞艇彩投注平台湖南省推进建筑业发展可谓力度很大,令人振奋,尤其《意见》中郑重承诺:政府投资项目拖欠工程款的,必须于2019年前偿还。

  近日,湖南省印发《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(湘政办发〔2018〕21号)(下文简称《意见》)。湖南省推进建筑业发展可谓力度很大,令人振奋,尤其《意见》中郑重承诺:政府投资项目拖欠工程款的,必须于2019年前偿还。

  审计机关应依法加强对以政府投资为主的公共工程建设项目的审计监督,建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。

  各地严禁对省外建筑企业或省内企业跨市县承揽业务设立或变相设立审批、备案事项,不得强制要求企业在当地注册独立子公司、分公司。

  各地不得利用当地区域性信用奖惩机制设置市场壁垒,搞地方保护。加大对各地区设置市场壁垒、障碍的信息公开和问责力度,为建筑业企业提供公平市场环境。

  为进一步加快我省建筑业改革发展步伐,促进建筑业转型升级,推动我省向建筑业强省迈进,根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)文件精神,经省人民政府同意,现提出以下实施意见:

  (一)优化资质资格管理。大力推行建筑业企业资质信息化申报和审批,完善“湖南省建筑市场监管公共服务平台”,实现“一站式”网上审批,进一步提高建筑领域行政审批效率。探索开展对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业,在其资质类别内放宽承揽业务范围限制的试点工作。积极推行“双随机、一公开”监督执法模式,加强企业取得资质许可后的事中事后监管。强化个人注册执业人员履职行为的监督检查、量化考核和责任追究,有序发展个人执业事务所,推动建立个人执业保险制度。建立全省建筑市场信用信息管理制度,完善信用信息认定、采集、交换、公开、评价、使用及监管机制,逐步建立基于市场信用信息的监管体制;工商、税务、金融等部门或机构,应积极采信建筑市场信用信息,构建“守信激励、失信惩戒”的市场信用环境,进一步发挥市场信用在市场主体管理上的决定性作用。(省住房城乡建设厅、省审改办、省经信委、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省水利厅、省发改委、省财政厅、省工商局、省公安厅、省质监局、省国税局、省地税局、省政府金融办、省公共资源交易中心、湖南保监局、人民银行长沙中心支行等有关单位负责。列第一位者为牵头单位,其他单位按职责分工负责,下同)

  (二)完善招标投标制度。完善招标投标管理办法,秒速飞艇:在工程总承包、装配式建筑领域扩大市场主体自主选择权;民间投资的房屋建筑工程领域,探索由建设单位自主决定发包方式,进一步发挥市场在建设主体选择上的决定性作用。健全依法公开招标项目全过程信息公开制度,加大社会监督的力度。搭建湖南省招标投标行政监管平台,全省统一交易规则和范本,全面实现全流程电子化交易,推进电子化招投标工作。进一步完善PPP项目招投标制度,鼓励我省非公有制建筑业企业进入。(省发改委、省住房城乡建设厅、省经信委、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省政府法制办、省公共资源交易中心等有关单位负责)

  (三)推进工程总承包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式,政府投资工程应带头推行工程总承包,鼓励社会投资工程和PPP项目采用工程总承包模式。加快建立与工程总承包相适应的计价规则、招标投标、施工许可、竣工验收等制度规定。落实工程总承包单位责任。大力培育建筑业企业工程总承包能力,引导我省大型建筑企业通过参与试点,健全精细化、信息化、集约化的管理体系。(省住房城乡建设厅、省发改委、省经信委、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省审计厅、省国税局、省政府金融办等有关单位负责)

  (四)培育全过程工程咨询。政府投资工程应带头推行全过程工程咨询,鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。对于选择具有相应工程监理资质的企业开展全过程工程咨询服务的工程,可不再另行委托监理。建立全过程工程咨询管理制度,明确全过程工程咨询企业责任,制定全过程工程咨询服务技术标准、取费参考标准、招标文件和合同范本。(省住房城乡建设厅、省发改委牵头,省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省经信委、省工商局等有关单位负责)

  (五)严格落实工程质量责任。全面落实各方主体的工程质量责任,特别要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工、监理单位的主体责。


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